目 录
1 总则
1. 1 编制目的
1. 2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
2 应急指挥体系及职责
2.1 局防台防汛指挥部
2.2 局防台防汛指挥部成员单位
3 应急响应
3.1 响应级别与启动条件
3.2 启动应急响应及行动
3.3 应急结束
4 后期处置
4.1 善后处置工作
4.2 抢险物料补充
4.3 抗灾工作评估
5 应急保障
5.1 队伍保障
5.2 通信保障
5.3 物资保障
5.4 经费保障
5.5 监督检查
6 附则
6.1 预案管理
6.2 预案实施时间
7 名词术语
1 总则
1.1 编制目的
建立健全防御台风暴雨应急响应机制，着力提高台风暴雨灾害防范、处置能力，最大限度地减少台风暴雨期间人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，为促进社会经济持续健康发展提供可靠保障。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》《江苏省防洪条例》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省防汛防旱应急预案》《南通市突发公共事件总体应急预案》《南通市防汛防旱应急预案》《足球彩票,中国足球彩票网市防御台风应急预案（2021修订版）》《足球彩票,中国足球彩票网市防汛抗旱应急预案（2021修订版）》等，结合我局职能，制定本预案。
1.3适用范围
适用于因台风、暴雨引发灾害的防范和应急处置，工作重点是建筑工地险情的防范及处置，市区主次干道，桥隧，雨污水管网、泵站，路灯，园林绿化，供水、供气，直管公房，人防等设施的应急处置，以及台风期间预警、应急响应、救灾、报道、事后处理等工作。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本，预防为主。加强对台风、暴雨及其影响的监测与预警，及时采取防御措施，提高应急处置能力，最大限度地减少台风、暴雨造成的人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全。
1.4.2 快速反应，加强联动。发生台风、暴雨灾害时，局各科室各下属单位应迅速响应，发挥各自专业优势，及时沟通协作，提高快速反应能力，及时、高效地开展预防和应急处置。
1.4.3加强宣传，公众参与。台风暴雨期间强化防台防汛工作宣传报道，让人民群众及时了解应急处置动态，向人民群众提供防台防汛知识，提高全社会防台防汛能力，最大程度地减少群众生命财产损失。
2 应急指挥体系及职责
2.1 局防台防汛指挥部
为协调统一局系统防台防汛各项工作，设立局防台防汛指挥部（以下简称“指挥部”）。
2.1.1 局指挥部组成
局指挥部由局主要领导任总指挥，各分管局领导任副总指挥，指挥部办公室设在局办公室，负责应急响应期间指挥部的工作协调，协调各应急工作组的应急工作。下设综合保障组、组织协调组、预防抢险组。局机关各科室和直属单位为指挥部成员单位，成员单位负责人为指挥部组成人员，因故缺席或有特殊情况时，由所在科室（直属单位）按职务排序递补。
2.1.2 局指挥部职责
负责领导、组织全局的防汛防台工作；贯彻市委、足球彩票,中国足球彩票网和市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）有关防台防汛工作部署和指令；启动局防台防汛应急预案和转换应急响应等级；及时向市委足球彩票,中国足球彩票网、市防汛防旱指挥部和上级主管部门报告有关防台防汛工作情况，向有关部门通报突发事件情况；指导各镇（区、街道）开展防台防汛工作。
2.2 局防台防汛指挥部成员单位
2.2.1 综合保障组
综合保障组由局办公室、计划财务审计科、绿色建筑与科技设计科、法制科、建筑行业与市场管理科、工程质量管理科、房地产市场管理科、建设工程消防监督管理科等组成。主要职责为负责防台防汛经费、物资等规划和调配；负责应急响应期间局后勤保障；审核向社会发布的应急工作信息。成员单位具体职责为：
1.局办公室：负责指挥部应急响应期间后勤保障；根据指挥部指令通知各成员单位参加工作部署会，及时上传下达市委、足球彩票,中国足球彩票网指令；负责保障应急响应期间局应急值守工作，组织编排机关值班方案，统计局系统人员值守及在外参与抢险救援工作情况；负责对涉及局防台防汛网络舆情的监控；开展防台防汛工作先进集体、个人，先进事迹宣传报道；负责应急响应期间信息审核及发布。
2.局计划财务审计科：负责做好应急响应期间局系统经费保障；负责汇总局系统受灾损失情况，组织评估经济损失。
3.局工程质量管理科：负责协调相关职能部门提供技术支持，组织各专业技术力量对处置防台防汛期间各类突发事件进行对口技术指导。
4.绿色建筑与科技设计科、法制科、建筑行业与市场管理科、房地产市场管理科、建设工程消防监督管理科：协助办公室做好综合保障组相关工作。
2.2.2 组织协调组
组织协调组由局城市建设科、园林绿化科、村镇建设科、公用事业管理科、住房保障科、抗震与人防科、安全生产监管科等组成。主要职责为检查应急人员、物资储备情况、组织、协调、指导抢险救灾等工作。成员单位具体职责为：
1.局城市建设科：负责督促指导相关部门、单位做好台风暴雨天气期间在建市政工地安全施工作业、停工以及安排工人的临时安置场所；负责与市水利、气象、公安、城管等部门联系，协调做好防汛排涝工作；负责联系城市防汛排涝专家对积水严重路段进行抢险指导；根据分管副总指挥要求召开对口工作应急部署会议；联系市政设施管理处。
2.局园林绿化科：负责督促指导相关部门、单位做好台风暴雨天气期间在建园林绿化工地安全施工作业、停工以及安排工人的临时安置场所；负责督促指导相关部门、单位做好台风暴雨天气期间城市绿化安全隐患的排查和抢险工作；强化市管绿地和行道树的安全管理；负责市管名木古树的保护工作；联系园林管理处（龙游河生态公园管理处）、城市照明管理处。
3.局村镇建设科：负责督促指导各镇（区、街道）做好台风暴雨天气期间农村危房排查、群众转移及农村住房建设安全施工、停工工作，保障农村住房安全；联系各镇（区、街道）。
4.局公用事业管理科:负责督促指导相关部门、单位做好污水处理厂等排涝设施检查、抢修工作；负责城镇供水、城市排水、城镇燃气突发公共事件的处理工作；负责督促局系统相关单位做好防台防汛期间市区地下管线的安全施工作业，停工等工作；负责联系专家对城市供排水设施及地下管线设施险情进行抢险指导；根据分管副总指挥要求召开对口工作应急部署会议；联系市政设施管理处、区域供水管理处、燃气管理处。
5.局住房保障科：负责督促指导相关镇（区、街道）做好台风暴雨天气期间城镇危房排查和群众转移工作；指导台风暴雨天气期间城市直管公房的安全管理；联系住房保障处及相关镇（区）街道。
6.局抗震与人防科：负责督促指导台风暴雨天气期间全市人防设施及应急避难场所的排涝、抢险工作。
7.局安全生产监管科：牵头负责局系统应急处置安全工作；负责督促指导相关部门、单位做好台风暴雨天气期间在建房建工地安全施工作业、停工以及安排工人的临时安置场所；负责与市应急管理局联络，报送安全应急工作情况；牵头开展灾害事故调查核实工作；联系建筑安全生产监督站。
2.2.3 预防抢险组
预防抢险组由市市政设施管理处、燃气管理处、城市照明管理处、园林管理处（龙游河生态公园管理处）、住房保障处（直管公房管理处）、区域供水管理处、水绘园风景区管理处、建筑安全生产监督站等组成，主要职责为落实抢险人员、设备、物资，组织应急演练，负责市政和绿化等设施的抢险救灾。成员单位具体职责为：
1.市市政设施管理处：负责管辖范围内市政道路、交通设施的排涝、抢修工作，及时检查抢修雨污水管网、泵站等排涝设施；对桥隧等敏感区域进行监测，及时采取临时封闭等安全措施；组织防汛排涝应急抢险力量，落实人员、设备，组织应急演练，确保及时有效排除道路积水。
2.市燃气管理处：负责督促指导相关燃气公司做好燃气设施检查、抢修工作，确保台风暴雨天气情况下供气设施安全运行和保障供气。
3.市城市照明管理处：强化市管照明设施的安全管理；负责组织市管照明设备的检查和抢修，对倾倒的路灯及时清理、更换。
4.市园林管理处（龙游河生态公园管理处）：做好管辖范围内绿地和行道树的安全检查，及时采取加固措施，对倾倒的树木及时予以清理；做好城市古树名木的加固、保护；负责龙游河生态公园公共设施的全面检查和抢修，做好景区园林绿化、行道树等的安全检查，对突发天气引起的树木倾倒及时清理或支撑加固。
5.市住房保障处：负责城市直管公房和直接管理的保障性住房的安全管理。
6.市区域供水管理处：负责督促指导相关单位做好供水设施检查、抢修工作，确保台风暴雨天气下供水设施安全运行和保障供水。
7.市水绘园风景区管理处：负责做好水绘园风景区公共设施的全面检查和抢修；做好景区园林绿化、行道树等的安全检查，对突发天气引起的树木倾倒及时清理或支撑加固；做好景区名木古树的加固保护。
8.市建筑安全生产监督站：负责台风暴雨天气期间建筑工地安全管理，督促落实停工等措施；突出对高空构建物、深基坑及围墙的安全检查，督促责任主体及时采取加固措施。
3 应急响应
3.1 响应级别与启动条件
按照市防指发布的防台防汛应急响应级别启动并执行相同的局应急响应级别。
3.1.1 Ⅳ级应急响应
1.市气象局发布台风蓝色预警信号，即24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿江或者陆地平均风力达6级以上8级以下，或者阵风8级以上并可能持续。
2.市气象台因台风而发布暴雨蓝色预警信号，即12小时雨量将达50毫米。主要内河水位达到警戒水位并继续上涨，区域性骨干防洪工程出现一般险情。
3.1.2 Ⅲ级应急响应
1.市气象局发布台风黄色预警信号，即24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿江或者陆地平均风力达8级以上10级以下，或者阵风10级以上并可能持续。
2.市气象台因台风影响发布暴雨黄色预警信号，即6小时雨量将达100毫米。主要内河水位达到警戒水位并继续上涨，区域性骨干防洪工程出现重大险情。
3.1.3 Ⅱ级应急响应
1.市气象局发布台风橙色预警信号，即24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿江或者陆地平均风力达10级以上12级以下，或者阵风12级以上并可能持续。
2.市气象台因台风影响而发布暴雨橙色预警信号，即6小时雨量将达100毫米，或小时雨量将达50毫米。主要内河水位达到警戒水位并继续上涨，区域性骨干防洪工程出现重大险情或小型涵闸出现垮塌，威胁人民生命财产安全。
3.1.4 Ⅰ级应急响应
1.市气象局发布台风红色预警信号，即24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。
2.市气象台因台风影响而发布暴雨红色预警信号，即6小时雨量将达200毫米，或小时雨量将达100毫米。主要内河水位达到警戒水位并继续上涨，多处区域性骨干防洪工程或区域性河道发生决口出现特别重大险情，大中型涵闸出现垮塌，严重威胁人民生命财产安全。
3.2 启动应急响应及行动
指挥部将市防指启动防台防汛Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级的应急响应指令及时通知指挥部成员并启动相应等级的局应急响应。
3.2.1 Ⅳ级应急响应行动（防台防汛准备状态）
各副总指挥对对口工作作出防台防汛工作部署。指挥部24小时（时间随应急响应等级提高变化）收集汇总全局应急处置情况。各单位根据预案要求部署落实本单位防台防汛工作，主要工作内容如下：
1.综合保障组
局办公室：负责保障局应急值守工作，安排局值班人员表，做好局值班人员后勤保障；统计全局各单位应急抢险人数，应急设备储存量；负责对局防台防汛网络舆情监控；负责及时向指挥部总指挥汇报全局情况，上传下达总指挥最新指示；审核向社会发布的应急工作信息。
局计划财务审计科：落实局应急抢险准备资金；和各单位财务负责人加强联系，每24小时统计汇总全局防台防汛损失情况。
绿色建筑与科技设计科、法制科、建筑行业与市场管理科、工程质量管理科、房地产市场管理科、建设工程消防监督管理科：按照指挥部要求做好综合保障组各项工作。
2.组织协调组
局城市建设科：统计在建市政工程数量及停工情况，施工人员人数及撤出情况，施工现场隐患处置情况；对工地设施加固、警示标志设立、工地排水等提出工作要求；根据实际合理安排应急人员开展市政工地防台防汛检查，突出对高空构建物、深基坑及围墙的安全检查，及时采取加固措施；每24小时向指挥部汇报最新情况；对市政设施管理处应急处置工作提出具体要求。
局园林绿化科：统计在建园林绿化工程数量及停工情况，施工人员人数及撤出情况，施工现场隐患处置情况；对工地设施加固、警示标志设立、工地排水等提出具体工作要求；根据实际合理安排应急人员开展园林绿化工地防台防汛检查；每24小时向指挥部汇报最新情况；对园林管理处（龙游河生态公园管理处）应急处置工作提出具体要求。
局村镇建设科：统计农村危房数量，群众转移人数，每24小时向指挥部汇报最新情况；对各镇（区、街道）农村危房排查、群众转移工作及农村住房建设应急处置工作提出具体要求。
局公用事业管理科：统计污水处理设施巡查检修工作人员人数，应急设备储存量；每24小时向指挥部汇报最新情况；对市政设施管理处、区域供水管理处、燃气管理处应急处置工作提出要求。
局住房保障科：统计城镇危房数量，群众转移人数，每24小时向指挥部汇报最新情况；对各镇（区、街道）城镇危房排查、群众转移及城市直管公房应急处置工作提出具体要求。
局抗震与人防科：统计人防工程及应急避难场所数量、排涝等情况；每24小时向指挥部汇报最新情况；对权属单位应急处置工作提出要求。
局安全生产监管科：统计在建房建工程数量及停工情况，施工人员人数及撤出情况，施工现场隐患处置情况；对工地设施加固、警示标志设立、工地排水等提出工作要求；牵头与市应急管理局对接协调；每24小时向指挥部汇报最新情况；对建筑安全生产监督站应急处置工作提出要求。
3.预防抢险组
市市政设施管理处：统计道路巡查、防汛排涝工作人员人数，应急设备储存量；落实值班人员、巡查人员、抢险人员和抢险物资；检修各类道路排水设施；根据实际合理安排应急人员（应急人数随应急响应等级提高而变化）上路巡查，及时处置道路积水点并开展应急排涝；每24小时向指挥部汇报最新情况。
市燃气管理处：统计供气设施巡查检修工作人员人数，应急设备储存量；每24小时向指挥部汇报最新情况；对益有燃气公司、中油燃气公司应急处置工作提出具体要求。
市城市照明管理处：落实值班人员、巡查人员、抢险人员和抢险物资；做好道路照明设施的检查工作，根据实际合理安排应急人员清除倒伏路灯，维修损坏路灯；每24小时向指挥部汇报最新情况。
市园林管理处（龙游河生态公园管理处）：统计市管绿化巡查工作人员人数，应急设备储存量；落实值班人员、巡查人员、抢险人员和抢险物资；做好管辖范围内道路绿化、绿地及龙游河生态公园的检查工作；对名木古树的加固、保护；根据实际合理安排应急人员内上路巡查，清除倒伏树木；每24小时向指挥部汇报最新情况。
市住房保障处：统计城市直管公房和直接管理的保障性住房数量，做好城市直管公房和直接管理的保障性住房应急处置工作，每24小时向指挥部汇报最新情况。
市区域供水管理处：统计给水设施巡查检修工作人员人数，应急设备储存量；每24小时向指挥部汇报最新情况；对市水务集团及鹏鹞水务公司应急处置工作提出具体要求。
市水绘园风景区管理处：落实值班人员、巡查人员、抢险人员和抢险物资；做好景区绿化、公园、绿地公共设施的检查工作；对名木古树的加固、保护；根据实际合理安排应急人员开展巡查，清除倒伏树木；每24小时向指挥部汇报最新情况。
市建筑安全生产监督站：落实值班人员、巡查人员、抢险人员和抢险物资；根据实际合理安排应急人员开展房建工地防台防汛检查，突出对高空构建物、深基坑及围墙的安全检查，及时采取加固措施；每24小时向指挥部汇报最新情况。
3.2.2 Ⅲ级应急响应行动（防台防汛状态）
指挥部召开全局防台防汛应急部署会议，研究部署防台防汛目标和重点，提出专项工作要求。指挥部每12小时（时间随应急响应等级提高变化）收集汇总全局应急处置情况。指挥部落实24小时值班制（从Ⅲ级开始落实值班），各单位落实领导带班，各级值班人员在岗在位，认真履职，确保信息畅通。
1.综合保障组
局办公室：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上组织检查各单位应急抢修队伍、抢险物资准备情况，指导应急抢修工作。（从Ⅲ级开始组织防台防汛工作检查）
局计划财务审计科：在采取 Ⅳ级应急响应行动的基础上每12小时统计汇总全局防台防汛损失情况。
绿色建筑与科技设计科、法制科、建筑行业与市场管理科、工程质量管理科、房地产市场管理科、建设工程消防监督管理科：继续做好 Ⅳ级应急响应行动。
2.组织协调组
局城市建设科：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上召开对口工作应急部署会；组织开展市政工地防台防汛检查；要求市政工地落实停工并组织人员撤场；每12小时向指挥部汇报最新情况。（从Ⅲ级开始局科室开展防台准备工作检查）
局园林绿化科：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上召开对口工作应急部署会；要求园林绿化工地落实停工并组织人员撤场；组织开展在建园林绿化工地防台防汛检查；每12小时向指挥部汇报最新情况。
局村镇建设科：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上召开对口工作应急部署会；开展农村危房及农村建房防台防汛准备工作检查；每12小时向指挥部汇报最新情况。
局公用事业管理科：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上召开对口工作应急部署会；开展污水处理设施防台防汛准备工作检查；每12小时向指挥部汇报最新情况。
局住房保障科：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上召开对口工作应急部署会；开展城镇危房及城市直管公房防台防汛准备工作检查；每12小时向指挥部汇报最新情况。
局抗震与人防科：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上召开对口工作应急部署会；开展人防工程及应急避难场所防台防汛准备工作检查；每12小时向指挥部汇报最新情况。
局安全生产监管科：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上召开对口工作应急部署会；组织开展房建工地防台防汛检查；要求房建工地落实停工并组织人员撤场；每12小时向指挥部汇报最新情况。
3.预防抢险组
市市政设施管理处：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上根据实际增加应急人员上路巡查，检查道路积水点并开展应急排涝；每12小时向指挥部汇报最新情况。
市燃气管理处：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上根据实际增加巡查人员；每12小时向指挥部汇报最新情况。
市城市照明管理处：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上根据实际增加应急人员上路巡查，清除倒伏路灯，维修损坏路灯；每12小时向指挥部汇报最新情况。
市园林管理处（龙游河生态公园管理处）：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上根据实际增加应急人员上路巡查，清除倒伏树木；每12小时向指挥部汇报最新情况。
市住房保障处：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上根据实际增加城市直管公房和直接管理的保障性住房检查频次，每12小时向指挥部汇报最新情况。
市区域供水管理处：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上根据实际增加给水设施巡查频次；每12小时向指挥部汇报最新情况。
市水绘园风景区管理处：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上根据实际增加应急人员开展景区巡查，清除倒伏树木；每12小时向指挥部汇报最新情况。
市建筑安全生产监督站：在采取Ⅳ级应急响应行动的基础上增加人员开展房建工地防台防汛检查，突出对高空构建物、深基坑及围墙的安全检查，及时采取加固措施；每12小时向指挥部汇报最新情况。
3.2.3 II级应急响应行动（紧急防台防汛状态）
1.指挥部总指挥主持会商，召开防台防汛部署会议，研究部署防台防汛目标和重点，提出专项工作要求。
2.指挥部落实24小时值班制，严格落实领导带班，局机关、各直属单位工作人员节假日正常上班，认真履职，确保信息畅通。（II级台风期间局系统全部人员节假日正常到岗）
3.拟定局领导检查计划，局领导分组带队深入抢险救援一线检查、督促和指导防台防汛工作。
4.指挥部每6小时汇总一次应急处置情况；局机关各科室严格按照预案职责做好相关工作，综合保障组、组织协调组各相关人员赴一线参加、指导抢险救援（II级应急响应开始各科科长赴一线参与抢险救援）。
5.预防抢险组各单位全部应急人员上路巡查、抢险。每6小时向指挥部汇报最新情况。
3.2.4 Ⅰ级应急措施（特别紧急防台防汛状态）
1.指挥部总指挥主持全面动员，部署全局防台防汛工作，坐镇指挥部指挥防台防汛工作。
2.局领导赴一线参加、指导抢险救援工作。（Ⅰ级局领导赴一线指导抢险）
3.指挥部每1小时汇总一次应急处置情况；局机关各科室各负其责，服从指挥部统一指挥，全力以赴做好防台防汛组织协调工作，各科室除留守人员外全部深入抢险救援一线参与抢险工作。
4.预防抢险组各单位每1小时向指挥部汇报最新情况，特殊情况随时汇报。
5.当台风暴雨天气期间灾害持续发展到本局难以控制和处置时，经指挥部总指挥批准，向足球彩票,中国足球彩票网报告，请足球彩票,中国足球彩票网直接指挥或授权局指挥。必要时依法采取紧急处置措施。
3.3 应急结束
3.3.1 防台防汛处置工作基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。
3.3.2 防台防汛突发事件结束后，由指挥部总指挥批准宣布应急结束，并按规定通过新闻单位向社会发布应急处置结束的消息。
3.3.3 各单位应急响应结束后，及时向指挥部报送总结材料，包括基本情况、事件性质、影响范围、发展趋势、已采取措施和下一步工作等。
4 后期处置
4.1 善后处置
台风暴雨应急响应结束后，指挥部应组织各单位做好供水、供气、路灯设备检查维修，道路桥梁积水排除、倒伏绿化移除、市政设施修复等善后工作。由安全生产监管科牵头开展灾害事故调查核实工作，调查台风、洪涝灾害中发生事故的原因，相关业务科室和下属单位配合。指挥部及时向足球彩票,中国足球彩票网和上级主管部门报告应急处置情况、受灾情况，并通知公众。对防台防汛各方面工作进行总结、分析、评估，为进一步做好防台减灾工作打好基础。
4.2 抢险物料补充
针对当年防台防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防台防汛的要求，及时补充到位。
4.3 抗灾工作评估
每次台风暴雨天气期间过后，各单位应针对抢险抗灾工作的各方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台防汛减灾工作。
5 应急保障
5.1 队伍保障
组织富有经验的抢险队伍，负责城市防汛排涝抢险抢修工作。各抢险应急队伍按规定进行应急方案演练，提高处置能力。
5.2 通信保障
指挥部和各有关单位、有关人员的联系方式应保障畅通，应急网络电话24小时开通，保证信息及时畅通。
5.3 物资保障
必须储备一定数量的常备救援物资，保证应急救援的需要，应急响应时服从调动。
5.4 经费保障
突发事件发生后，计划财务审计科协调有关部门，提供应急经费，保障应急状态时经费使用。
5.5 监督检查
市住房和城乡建设局对辖区内的市区防台防汛应急预案实施过程进行监督和检查。
6 附则
6.1 预案管理
本预案由局指挥部负责管理，并负责组织对预案进行评估，每3-5年对预案进行评估修订，并视情况变化进行相应修改，经局领导批准实施。
6.2 预案解释部门
本预案由市住房和城乡建设局负责解释。
6.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
7 名词术语
台风：是生成于西北太平洋和南海海域的热带气旋系统的一种热带气旋，按其中心附近风力大小划分为4种类型：中心风力在7级和7级以下的称热带低压，8到9级称热带风暴，10到11级称强热带风暴，12级和12级以上称台风。其带来的大风、暴雨等灾害性天气常引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流等灾害。
暴雨：一般指每小时降雨量16毫米以上，或连续12小时降雨量30毫米以上，或连续24小时降雨量50毫米以上的降水。会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。按降水强度分为暴雨、大暴雨和特大暴雨三级：暴雨为24小时降水量50～99.9毫米之间；大暴雨为100~249.9毫米之间；特大暴雨为250毫米及以上。
